一者为胥吏，他们世代盘踞地方，盘根错节，势力极大。
二者，门荫举荐，高官的亲朋好友，门客族人，充斥地方，有背景，有资源，他们反而是最多的。
当然，父死子继，兄终弟及也是有的。
罢免他们，李嘉毫不迟疑，即使让地方停滞也在所不惜。
此时不同明清时代，科举还不是主流。
让通过科举，知晓忠义，有文化的通经义的进士们，去到地方，虽然贪墨是免不了的，当然要比这群人相对好得多，多多少少还是能做点事的。
哪怕十中有一，也是不无裨益。
县令，自古就有百里侯之称，他们才是真正的亲民官，进士们本就是外来者，他们行事无所顾忌，直接听命于朝廷，对于地方而言，是一种很好的制衡。
让进士下放地方，这还是唐以来的第一次，进士们很慌乱，这是理所应当的，观政两年，哪里懂得地方？
但，不去地方，就只是纸上谈兵，执政都是虚妄的。
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