属于特奏名的人，在附试最初是考论一道，宋神宗熙宁三年公元1070年改为考问。特奏名的人数很多，例如宋真宗咸平三年参加殿试的考生有八百四十人，而另外又有“特奏名”多达百余。
所以，北宋冗官，除了荫官制度外，还有经常且任性的科举人数，数量庞大的官僚阶级，而且特权极多，压榨起百姓来，自然是凶狠异常，但效果却是明显的稳固了封建统治，老赵家享受了数百年的富贵。
既然巩固了大小地主的心思，第二日，李嘉就准备真正放大招了——拆分湖南。
湖南并不大，人口不过五六十万，从马楚时的二十四州，如今却只剩下十二州，被南汉夺走岭南之地，从而大范围萎缩，但对于李嘉而言，这里依旧是庞大的地域，必须拆分。
“朕北巡楚地，已经月余，再继续待下去，就不像话了，所以，如何治理这庞大的湖南之地，诸位卿家，畅所欲言即可。”
“楚国虽亡，万民归心，但难保有贼人乱为，分封节度使，乃是下策。”
潘崇彻被皇帝召集，一同商量国家大事，除了他之外，还有李信、李威二人，四人共处一室。
显然，自己这些表现，皇帝已经看在眼里，潘崇彻心中欢喜，数十年来经验丰富，对于如何治理湖南，他激动不已，率先发言：
“陛下圣明，强调以文治楚，此乃良策。”
“天下纷纷，已乱数十年，为祸者，正是地方的节度使，他们拥兵自重，不服朝廷，摇摆不定，且心思不正，虽说有一些忠臣，但也是极少的，所以，中原糜烂至今……”
“臣请陛下，罢黜藩镇，治理百姓，由文人担任，而我等武人，用于战事，方可复兴大唐，还于旧都。”
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