政言堂与问责台实施仅月余，云岭东部某郡即传出抗命风波。
郡守与军使对调命令互不承认，民政延宕、军饷拖延。
地方官纷纷传讯：「新制过急，难以推行。」
同时，简修然所率新军内部，也出现旧兵不服、营规争议不断。
某日演训後，有老兵低语：「他能上来，不过是主公偏看罢了。」
简修然未言，夜里却自去练兵场，独练三轮，再未开口辩一句。
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林叶知情，并未即刻处罚或强压，而是在云岭设「破睽会」，邀请八郡文武，明言：「来辩，来论，不来不给预算。」
这场会议无阶、无仪，主题仅一条：「新制为谁？旧规为谁？」
初时人人自说，各自为政。
第三日，简修然被请上台，演讲仅一句：「我不懂朝章，只知我身後的兵，信我，就会活下去。」
全场静默。
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破睽会第七日结束。
虽无统一法条，但多数郡府同意先行部分试点、调整推展顺序。军中亦开始依战绩评功，简修然自请再任半年训练，暂不升迁。
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