楚国的体制，造成了楚国是秦大一统后，不稳定因素最大来源，也是灭秦的主力军。
此刻，寿郢城，一个使者正在向楚怀王禀告。
“上将军已经克咸阳，为关中王，又是册封天下诸侯，沛公功劳第二，占据沛县为中心，六郡之地；大王功劳第三，占据寿春等四郡；亚父范增，又是占据陈城等两郡之地。九江王英布，临江王共敖等，还有其他项家众人，也是陆续封王，封侯，或是县，或是郡等不等！”
使者说着分封情况。
册封之下，楚国四分五裂，出现了楚怀王，沛王，陈王，九江王，临江王，衡山王等八个王爷，还有若干的小诸侯。
楚怀王道：“项藉，怎敢如此？”
“项王，已杀上将军宋义，又是破秦军四十万，诸侯膝行；又是册封天下诸侯，赏赐美女金银……”
使者说道：“大王不敢做的，项王做了；大王做不到的，项王做到了！大王，只是一个楚怀王，只是楚国的王。可项王是天下王，为齐桓晋文！”
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