公元1634年是东南府的立法年，有《东南府宪法》、《东南府民法》、《东南府刑法》、《东南府经济法》、《东南府国防动员法》、《东南府经济法》、《东南府卫生检疫法》和《东南府反分裂法》、《东南府劳动法》等诸多法律陆续出台。
孙承宗来得正是时候！
在东南府诸大员中，颜常武主要精力在军政上，他将大量的时间放在军队的训练，然后上阵打炮，对于东南府政务只能作出决定而不是深入研究。
夫人杨莺儿其实学识方面远超丈夫，她涉猎甚广，对于法律方面也有很多的知识积累。
但她多是囫囵吞枣，一知半解又拙于实务，阅历也浅，需要时间磨炼，更有一个大问题，她忙着生儿育女，同样没有什么时间。
陈衷纪是大忙人，也有才干，且说实在话，对于立法方面的业务知识，他存在严重短板。
其余人等，顶多是一个方面之才，无法担纲系统立法的重任，如刘之凤进士出身，颜常武就觉得他有点迂腐，编撰出来的法律可想而知！
孙承宗一来那就不同了，他阅历极为丰富，饱读诗书，做过帝师，任过尚书高官，又为地方大员，军政两方面大展拳脚，有地方实务和高官经验，没有谁够他的经历牛b！
孙元化是他推荐的，徐光启与他交厚，这两个家伙都是小耶信众，所谓物以类聚，他知道很多外国知识，知识面广博。
重要的是他属于那种实干家，解决问题的人，救火队长，哪有大麻烦就派到哪里的专业人士。
可以这么说，这样的人才放眼大明朝，也不多见！
这样人才，除了天赋异禀之外，还要有相应的环境才可以培养出来。
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