管理人口超过五十万的城市，对这个时代的官僚来说，本就是个相当复杂相当困难的事业。长安洛阳因为具备自上而下由内而外数量庞大且门类齐全的部门，才得以井井有条乃至富丽堂皇。
但旧式官僚的极限，也就到此为止，长安城内的边角坊里在几年前，还有人在耕地种田春华秋实。
“那边怎么说？”
“公安县那些被水淹的乡里市镇，多是愿意投奔。就是有些乡老，怕是有些便利在其中，想要在鄂州谋个差事。”
从荆州回来的幕僚，陆续带回了消息。对荆州官场来说，去年的洪灾，不过是一次例行清场。既然鄂州沔州愿意收拢那些黔首苍头，有何乐而不为？
再说，给钱的。
“可是甚么世家旁系？郡望堂号甚么来头？”
“倒也不是什么大族，多是一些盘亘多年的坐地户，就是想要再从族人身上喝点血，好日子舒泛一些。”
“这地方的军府，早先还叫统军府时，就时常喝兵血。你看那南四军，起灶时轰轰烈烈，仿佛这天下水军，便止它最强。皇帝一舍不得钱袋子，就成了甚么？府兵给人做些拉纤摆渡的营生，要不就是假扮水盗，糊弄那些外乡人，当真是……”
摇了摇头，张德对此也没什么办法，这本就是时代的特征，喝兵血才是正常的现象。想要解决喝兵血，士兵组成的那支军队，就不是“求田问舍”的落后军队，也不是赵钱孙李周吴郑王家的私兵打手。
只是想要做到这些，难如登天。
“那……观察，那些乡老，怎么办？总是要打发吧？”
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