一项政策施行，其步骤极其繁琐，前期工作就有调研，讨论，决定。
而到了后期，则宣传、物质准备、人员组织，再到施行。
尤其是涉及到几百万人，数省的大规模迁移政策，其中耗费的时间，在这个封建时代，基本以月计算。
不过在皇帝几乎一言堂的情况下，调研讨论决定一天时间完成。
移民有必要吗？有。
那就去实行。
至于那些百姓们的痛苦，为国牺牲嘛，这是必要的。
于是，短短的一天时间，内阁就草拟圣旨，给事中审核，下发各部。
四川填河南，湖南填湖北，正式开始实行。
只是在施行的方面，比较麻烦。
吏部需要组织官吏；户部需要调查人口分布，土地划分；兵部需要调动军队互送；工部则需要安排路线，准备交通工具。
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