为了培养士子的傲骨，也是为了收买人心，大明实行优待士人的国策。
太祖高皇帝免掉了所有现任官员的徭役；嘉靖二十四年的《优免则例》规定，京官一品优免役粮三十石、人丁三十丁，以下递减，至九品优免役粮六石、人丁六丁；外官减半；举、监、生员优免粮二石、丁二人；致仕优免本品十分之七。
到了万历三十八年的《优免新例》又规定，现任甲科京官一品免田税一万亩，以下递减，八品免田两千七百亩；外官减半；致仕免本品十分之六；未仕进士优免田最高可达三千三百五十亩，未仕举人优免田一千二百亩；生员、监生免田税八十亩。
也就是说，在万历三十八年以前，普通的秀才举人，在法律上根本无法无限制免税，只是免税两石罢了。
后来一步步地得寸进尺，进而优免范围扩大化。
毕竟普通人，谁会去看《大明律》？
多占，多吃，才是王道。
地方的衙役们，也不敢得罪举人秀才，只能任其免税，将剩下的赋税摊派到其他的百姓身上，欺负老实人成了共识。
到了张居正时期，一条鞭法就来了。
严格按照大明律来征税，从士绅嘴里抠食，不知得罪了多少人。
所以人亡政息，就不可避免了。
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