但受限于生产力、财政因素的影响，不得不将民间权力与士绅分享，但却能勒住其命脉——科举。
如果说明清是皇权不下乡，那是不想下，那唐、宋时期，皇权顶多控制县城，根本就下不了。
事实上，朝鲜虽然学的是明朝，但国内体制却一如宋朝，属于国王与贵族共天下。
士大夫不一定是贵族，但贵族必定是士大夫。
明朝的乡间是士绅、豪族与朝廷共治天下，而朝鲜，则是两班贵族、书院、寺庙，三分天下。
贵族掌握权力，书院控制舆论，寺庙掌控思想，三者报团的话，衙门自然就成了傀儡。
三者之所以如此豪横的基础，莫过于他们拥有税权，霸占土地，欺凌弱小，容纳破产农夫为佃户。
朝鲜王朝也正因为三者民间盘根错节，除了咸境道因为歧视经常造反外，其余的乡村极其稳固。
这不，松商和湾商们得到了越王的要求农户人口的订单，开始陆续返乡，琢磨起来。
夏鹤侯大腹便便地坐着驴车上，脸上写满了沉思，驴儿吃力得拉拽着，几个仆人护卫着，有时候碰到上坡也要推拉。
朝鲜财政不宽裕，故而官道修缮都是地方贵族们维持，毕竟国王不走，你家人不也得出行不是？
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