相比于武夫刘廷杰的粗犷治理，张国维可谓是细致地多。
首先，他要求归化知府万练，必须短时间内建立府衙六处，对整个归化城进行市坊分隔政策。
即，市集与居住地分开，不得随意跨越，归化城毕竟太过特殊，鱼龙混杂，必须分开，防止被渗透陷落。
而总督府衙，则大刀阔斧地统计归化城的土地，勘测出适合的耕地，以归化城为中心，进行大规模的屯田。
至于农夫的来源，自然是各部落之中逃亡草原的边军、边民，其一律被筛选出来，衙门花钱来赎买。
前一策还不见效，后一策，则让这两天大肆购物，库存告急的蒙古百户、千户们，瞬间喜笑颜开，直呼总督英明，初步树立总督衙门的名声。
只是如此一番，刚几天入库的银圆，眨眼睛就没了大半，万练急得嘴巴都起泡上火。
“制台，只不过是一些奴隶罢了，让那些鞑子交出来便是，何故花钱赎买？”
万练不解，言语中带着理所当然。
“如今蒙古人收编入漠南行都司，且授了官，岂能随意抢掠？”
张国维面色冷静，随口道：“做生意尚且讲究诚信，更何况咱们代表着朝廷的脸面。”
万练哑然，心中无奈，脱口而出道：“这些鞑子畏威不畏德，这些只是无用功……”
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