王国光颇为郑重的说道：“军士粮饷，给折色则易于荡、给本色则可得实惠，在核算九镇冗费之事上，发现了粮饷胖袄折色给银子，落不到军士的手中，反而是给实物，军士们能落到几分实惠。”
“整个九边，除了蓟州、永平、山海关三镇，能给半饷，其余六镇，军士半饷都拿不到。”
王国光在断人财路。
发实物也有可能会被人侵吞，但是这些实物折现，就要出手，出手就需要人力物力贩售，参与的人越多，事情被揭露的可能就越大。
一旦某地市面上流出了军用之物，各地方的监察御史还能监察一二，大明的纠错机制还能发挥一些作用，但是发银子，连出手都不需要了，银子从朝廷流转向军卒的过程中，就会一层一层的被剥盘，到了军士的手中，还能剩几分银。
“银贵谷贱和银贱谷贵，这种完全冲突的现象，在大明腹地和边方，屡屡出现。”王国光颇为确切的说道：“边方多为军卒，农户本就极少，粮少耗粮多，银子多了，粮就越来越贵，造成了银贱谷贵。”
“而腹地因为一条鞭法的推行，农户比较多，粮多银少，粮食越来越贱，大明腹地，银贵谷贱。”
“边防不宁，生民不安。”
“这么说还是太麻烦了，我自己画了张图，大家一看就知。”
按照设想，朝廷从大明腹地收银两，而后朝廷把银两以军饷的形式发给边方，商人从腹地运粮到边方，交易获得白银，再把白银带回腹地。
在制度设计上，这是一個完整的内循环。
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