迟疑一下，陈群终于逐个解释！
首先是扬州民力！
如今扬州之地，共有人口八百四十余万！
其中一百万人口，汇聚皖城，依靠皖城商业求生！
另有一百万人口，在扬州各地修桥铺路，以完善各种工程为生！
又有五百万人口，前往南岭，实施浩浩荡荡的开山壮举！
以至于如今扬州，真正从事农耕的百姓，则只剩下了一百四十万！
虽然当下农耕已经完成，但以一百四十万百姓，维持六百万百姓的田产，已经极为艰难！
扬州官府，为此更是忙碌不堪！
这是在扬州粮食不足的背景下，扬州民力已经明显不足！
其次是镔铁生产！
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