字铺，是取代坊里制的城市基层架构，以千字文为序，每百户设一字铺，进行防火、盗贼、户籍等民间事。
在绍武初年，偌大的北京城只有三十来万人，千字文数字是够用的。
后来随着京城人数不断增多，宣武、崇文二县也被设立，北京总人口轻易地突破五十万，八十万，
旋即，暂住证制度出炉，避免京城人口无限膨胀。
而字铺，也从管束百户，变更成了五百户。
宛如一座小镇人口。
而字铺一般只有一间房，一个查役，数个白役组成，三五人处理百户就很勉强了，膨胀到五百户，已然是压力巨大。
官员们一向是脚痛医脚，所以他们直接增加白役的人数，以应对庞大的管理难题。
这般，据朱存渠所知，仅仅是宣武县，白役数目就超过了三千人，而正式的差异却只有八十来人。
四百三十个字铺，每个字铺五百户，那就是二十一万五千户。
这只是常住人口，还有大量的往京人员，不下一二十万，北京城轻易地突破了百万，最少达到了一百二十万。
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