乡村的改革，在几乎沦为白地的北直隶，革新极快。
按照要求，三至五里设一乡，统管数百户，每乡即设‘管、教、卫’三人。
管为治事，设乡长；教为教化，诉讼，设乡老；卫则是卫村保民，循禁贼盗，设乡警。
也就是新版本的三老，管理三五百户人家，突破了村、里限制。
而且，乡三老更与众不同在于，他们免除家中徭役，并且每年吃县衙饭，虽然不多，只有俸禄十石粮，加十块银圆。
但到底也是衙门的人，任免由知县一人负责。
“那个乡长——”
这时，一个畏畏缩缩的男人，看着比乡警还要壮实的乡长，颤抖道：“这是什么意思？”
“这般与你们说吧！”
赵铁柱粗着嗓门，声音如同雷霆一般：
“那些荒了的宅子，屋前屋后的几亩地，只要没有人认领，你们谁去拿了，再去衙门登基，领了地契，那崽子就属于你们了——”
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